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地鐵10號線內一男子在吃麵包。記者 邵丹 攝
一名女子在地鐵上吃零食。記者 宋寧 攝
　　從昨天開始《南京市軌道交通條例》正式實施，乘客攜帶摺疊自行車進站以及在地鐵列車車廂里飲食，都將面臨處罰。昨天上午，有一年輕女孩就因在車廂里吃早飯，“吃”了首張罰單，罰款20元。記者探訪發現，昨天早晨仍有很多乘客在地鐵列車車廂里飲食。
　　昨天上午有網友發照片說，南京地鐵已經開始對地鐵車廂內吃東西罰款了！照片中一位年輕女孩正拿出20元罰款給身旁的地鐵執法人員，這一消息也很快得到了南京地鐵保護辦公室執法大隊的證實。據南京地鐵保護辦公室執法大隊李彬介紹，“今天早晨7點20分左右，我們執法隊員在從珠江路往邁皋橋的列車上面，發現一名年輕女乘客正在吃早飯，現場情況是我們執法隊員經過詢問之後，她是知道在地鐵上禁止飲食的，但她依然吃了，我們執法隊員依照《南京市軌道交通條例》，對她進行了處理。”
　　昨天上午，記者走訪南京地鐵1號線、10號線以及機場線，都發現有乘客在列車上飲食的情況。在南京地鐵1號線上，只見一位乘客正在列車上喝粥。記者走上前去問道，“你好，在列車上是禁止飲食的，您知道嗎？”“我以為就是不能吃固體食物呢，對不起我不吃了。”這位乘客回答說。
　　在另一節車廂里，一位老先生怕孩子餓，還是忍不住掏出食物給孩子吃。老先生認為，孩子太小，吃點東西不會有事，加上孩子早晨在家沒吃飽，所以買了兩個包子給孩子吃。
　　令人欣慰的是，從昨天的現場探訪來看，大部分乘客都知道地鐵中禁止飲食。另外《南京市軌道交通條例》還規定，禁止摺疊自行車進入地鐵，從昨天的現場探訪來看，很少有乘客觸犯這一條款。
　　數據：截至昨天15:00共計行政處罰34起，行政警告12起，行政罰款22起。銷售活動1起，派發印刷品12起，吸煙7起，賣藝1起，攜帶摺疊自行車1起，列車車廂內飲食8起，撿拾廢舊物品3起，攜帶活禽1起。票務稽查合計5人次，共計243元。其中敬老卡2人次，殘疾卡1人次，逃票2人次。
　　地鐵車廂禁食

　　引網友熱議
　　南京地鐵開始處罰乘客在車廂內吃東西的消息公佈之後，也在網絡上引發了網友們的熱議。
　　【支持方】
　　@趙小靜Davina：禁食完全正確，有些人就是不自覺，完全不考慮他人想法~應該一開始就禁食。
　　@-咕嚕咕嚕冒泡泡o0o0：罰得好！看別人在我面前吃韭菜包子我就噁心，那味……唉，不說了，說多了都是淚啊。
　　@哎喲媽耶：地鐵內有必要禁食，再好的香水也抵不過那韭菜盒子味兒。
　　@桃丨子：該罰，今天早上在1號線看到一對情侶在吃麥當勞，搞得車廂一股子味道， 還在你喂一口我喂一口。真是太噁心了！污染空氣，看得人也不舒服，公共交通，請遵守公共交通的規矩，自覺點。不然你就別坐地鐵，買輛車，在自己家車上隨便吃！
　　【反對方】
　　@ellenchoi：餓了就吃東西，這是人的生理需要，可以理解。如果硬性的法律、法規明令禁止，感覺這也有點不夠人性和人道。
　　@小樓聽雨135：是哪個領導拍著屁股想出來的創收手段？衛生不是這麼講的，吃東西只要不影響他人就行，做作，浮誇風！
　　@瑪麗加菲貓：為什麼不能在地鐵上吃東西？有些人上班路途遠趕時間，早飯都在外面買了地鐵上吃節省時間。吃完垃圾丟垃圾桶就好啦，憑什麼不給吃？
　　@亞麗童鞋：要真正做到地鐵禁食，先取締地鐵口的移動攤位和地鐵裡面食品死貴死貴的亭子。
　　鐘曉璐 記者 盧斌 範傑遜
　　在列車上吃東西的大有人在

　　地鐵“禁食令”會否成一紙空文？
　　幾經修改的南京地鐵“禁食令”最終定格為“禁止在列車車廂內飲食”，對於這樣的禁令，不少市民有擔憂，規定會不會出台後難以執行，成一紙空文？因為在此之前，與此相類似的禁煙令、行人嚴禁闖紅燈等規定，在執行的過程中就遭遇了市民有令不遵的情況。昨天是地鐵新線試運行的日子，記者進行了探訪，發現在列車上吃東西的還是大有人在。
　　現場直擊

　　“禁食令”執行 吃東西的大有人在
　　昨天早晨，地鐵10號線和地鐵機場線試運行，記者在現場看到，不少車站內依然有人進食，大多為上班族。而在禁令所指的車廂內進食的也大有人在，在地鐵10號線車廂，一男子就抓著一片麵包，旁若無人地在大嚼，絲毫沒註意車廂上方貼著的禁食標誌。下午，同樣是在10號線上，記者又發現一位30歲左右的女子在吃“肯德基”，旁邊也沒有人進行制止。昨天，記者對1號線、2號線以及兩條新開通的線路都進行了探訪，像以上兩位這樣，在車廂內吃東西的人不在少數。
　　市民擔憂

　　禁令或成一紙空文
　　“對於這樣的禁令，大體上是同意的，不過還是有一些擔憂！”昨天，記者採訪了不少市民，他們的觀點都差不多。假如一位乘客手裡拿著肉包、油條、豆漿，一邊進站一邊吃，上了地鐵站台，此時列車進站了，他還沒吃完，手裡拿著這些直接就上車繼續吃，怎麼來防止這種情況的出現？就是這位乘客繼續在車廂內吃了，早晚高峰車上人那麼多，哪個能來罰款？恐怕執法者從一節車廂挪到另一節車廂都難。
　　“我最擔憂的還是禁令在我們這難以執行的問題！”市民孫女士稱。孫女士在香港、臺灣等地區都生活過一段時間，曾見過好幾個地鐵乘客因在“地鐵付費區內飲食”或者在“禁止飲食區”內吃東西而被罰的事情。“香港、臺灣地區的地鐵有專門的稽查員或巡視員來監督，一旦有不遵守規定的乘客，馬上就會依規進行處罰！”
　　孫女士稱，自己的擔憂其實是有理由的。首先，南京作為特大型城市，每天乘坐地鐵的人非常多，早晚上下班高峰期人流更是集中，而這個時間段很多人都在吃東西，假如帶進了車廂，哪個能及時來執法，恐怕需要的執法人手也不夠。除了缺執法人手的問題外，執法難度也可想而知。“就是有人把早飯帶進車廂吃被執法者發現了，對方及時停止，講幾句好話，恐怕也沒哪個執法者好意思處罰吧。”
　　律師觀點

　　有限的執法力量能否確保禁令的執行是個問題
　　“制定這個規定的出發點是好的，不過效果可能不容樂觀，還容易影響法律的權威性！”江蘇東恆律師事務所曹小寅律師稱。曹律師認為，飲食是公民的本能需求，一般不應受到干涉。而且，地鐵高峰期如此大的人流量，有限的執法力量能否確保禁令的執行，也是一個問題。如果有法律卻得不到落實，反而會降低法律的權威性。“因車廂內進食而影響到別的人，在我看來還是屬於個人道德的範疇，不宜用法規強制約束。”
　　一波三折

　　南京版地鐵“禁食令”幾經修改
　　據瞭解，早在2008年，南京就曾擬禁止在地鐵內飲食，但隨後引發質疑。2009年1月起實施的《南京市軌道交通乘客守則(試行)》中，備受爭議的“禁止在地鐵站台和車廂內吃喝”條款並未出現。不過，去年相關部門擬重新制定《南京市軌道交通條例》，在去年12月初公佈的條例草案中，重提禁食令。新條例中第四十條“禁止破壞市容行為”中第六項行為就是“在地鐵車廂內或者付費區飲食”，違反該規定的，“由軌道交通經營單位責令其改正，並可處以警告或者二十元以上二百元以下罰款”。
　　在征求意見後，到了12月底，條例草案中又對“禁食令”作了一定修改，提出對部分乘客，像嬰幼兒、年老體弱因健康原因需要飲食的，可適當照顧。後條例草案再次作出修改，保留了“禁止在列車車廂內飲食”的內容，但是在付費區內飲食的禁止性規定被刪除。最終該條例被審議通過，昨天已經正式實施。
　　【相關鏈接】

　　多地用重罰

　　保障地鐵車廂“禁食令”
　　香港：地鐵規定，任何人不得在地鐵付費區內飲食，包括月臺和車廂等，否則處以定額罰款港幣2000元。
　　臺灣：《大眾捷運法》規定，乘客若在捷運“禁止飲食區”飲食，處新臺幣1500元以上7500元以下的罰款，沒有模糊空間。
　　內地：新版《上海市軌道交通管理條例》於2014年1月1日起施行，其中明確地鐵車廂中禁止飲食，如有違反，最高可處500元的罰款。
　　向靜 記者 錢鳴 戚在兵 姚均祥
(原標題:南京地鐵禁食首日開出罰單 女乘客列車內吃早飯被罰20元)
（編輯：SN146）